陳雪生昨天在立法院院會交通組施政質詢表示，馬祖到馬尾、金門到泉州，以及金門到五通是所謂的「小三通航線」，應該是屬於中央政策經管範圍，還是地方政府？備詢的林全回說，小三通是中央政策，但執行的部分則是地方政府在負責。而交通部長賀陳旦則表示，在確立政策之後，請民間航商來做，所以交通部尊重市場機制。
陳雪生進一步表示，現在的問題在於金門到泉州、馬祖到馬尾兩條航線，因為客源不足，兩家航商過去幾年一直處於虧損狀態，日前都打報告說十一月一日可能就準備停航，一旦停航就涉及兩岸關係，也就無法「維持現狀」，但可以停航嗎？
陳雪生指出，商人殺頭生意有人做，賠本生意沒人做，這兩條航線連續虧損幾年了，政府不能講說因為兩岸關係要求業者忍耐，可是業者忍耐一年、二年、鳳林借錢週轉三年，現在跟對岸談判，我方愈來愈居於弱勢，在無法談判的情況下，業者寫報告到中央來，中央政府說地方自己去解決，但這不是地方政府的權責。
對於陳雪生詢問可否協助解決，以及能否動用預備金，林全回應表示，首先目前他並不清楚這事需要多少經費或是以甚麼經費來做處理，才能知道可否動用預備金，所以他會先請交通部檢視相關規定。其次，林全說，在政策上來看，行政院當然認為原來有的小三通航線一定有它的意義，如果可行的話，還是盡可能讓航線繼續維持。
交通部長賀陳旦呼應林全說法。他表明，交通部會先對於航線虧損情形進行了解，然後對於相關補貼在法令上有沒有適法的考慮，是否適合動用第二預備金，以及應該設定什麼條件，在完整了解後，再跟地方政府一起向中央爭取。而陳雪生則強調，不管是動用甚麼預算經費他都沒有意見，但希望可以盡快獲得妥善解決，否則前述兩條航線在十一月一日就停掉了，尤其在當前兩岸關係嚴峻的情況之下，如果我方把他停航了，在政治上會是怎樣的一個考量。
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